شهدت الإيرادات الحكومية غير النفطية ارتفاعاً خلال العامين الماضيين، نتيجة تنفيـذ العـديد مـن الإجراءات، التـي كان لهـا تأثيـر علـى نمـو الإيرادات، وتنويــع مصادرهــا خــلال العاميــن الماضييــن وســيمتد تأثيرهــا خــلال العــام القــادم، وعلــى المــدى المتوســط، ومنهــا تطبيــق ضريبــة القيمــة المضافــة وتطبيــق المقابــل المالــي علــى الوافديــن، وتصحيــح أســعار الطاقــة مــن خــلال ربــط منتجــات الطاقــة بالأسعار المرجعيــة لتكتمــل بحلــول عــام 2025، حيــث تســتهدف الحكومــة تنميــة الإيرادات بشــكل هيكلـي ومسـتمر كمصـدر رئيـس ومسـتدام لتمويـل النفقـات وخاصـة ذات البعـد الاجتماعـي، وخفــض عجــز الميزانيــة.
ووفقاً لبيان وزارة المالية حول الميزانية تشـير التقديـرات إلـى أن إجمالـي الإيرادات سـتكون حوالـي 975 مليـار ريـال فـي عـام 2019م بزيـادة 9 %عـن المتوقـع فـي عـام 2018، ومـن المتوقـع أن تصـل إلـى 1042 مليــار ريــال فــي عــام 2021 بمتوســط نمــو ســنوي يبلــغ 5.3 %.
الضرائب
وفقاً للبيان يتوقــع أن تســجل الحصيلــة مــن الضرائــب 183 مليــار ريــال فــي عــام 2019م وذلــك بمعــدل نمــو 10.8 % مقارنــة بعــام 2018م إلــى أن تصــل إلــى 201 مليــار ريــال فــي عــام
2021م. نتيجـة زيـادة النشـاط الاقتصـادي وتحسـن التـزام المكلفيـن وتحسـين آليـات التحصيـل، كمــا تجــدر الإشارة إلــى أن الإيرادات المباشــرة للجهــات فــي بــاب الضرائــب وفقــاً للمعالجــة المحاســبية المعدلــة تبلــغ نحــو 10.2 مليــار ريــال.
الضرائب على الدخل والأرباح والمكاسب الرأسمالية
يتوقـع أن تحقـق الضرائـب علـى الدخـل فـي عـام 2019م نحـو 15.8 مليـار ريـال وذلـك بمعــدل انخفــاض قــدره 2.1 % مقارنــة بعــام 2018م بســبب تحصيــل مســتحقات لســنوات سـابقة فـي هـذا العـام، علـى أن تعـود للارتفـاع لتصـل إلـى 17 مليـار ريـال فـي عـام 2021، أخــذاً فــي الاعتبــار معــدلات نمــو النشــاط الاقتصــادي المتوقعــة للفتــرة القادمــة.
الضرائب على السلع والخدمات
يقـدر إيـراد الضرائـب علـى السـلع والخدمـات بــ 132 مليـار ريـال بارتفـاع قـدره 16.4 % عــن عــام 2018م ليصــل إلــى 145 مليــار ريــال فــي عــام 2021م، مدعــوم بتطبيــق بعــض
الإصلاحات الاقتصاديــة مثل ضريبة القيمة المضافة والضريبة الانتقائية والمقابل المالي على الوافدين والضرائب على التجارة والمعاملات الدولية.
ضريبة القيمة المضافة
تــم تطبيــق ضريبــة القيمــة المضافــة فــي المملكــة بــدءاً مــن ينايــر 2018م تنفيــذاً للاتفاقيــة الخليجيــة بواقــع 5 % للمنتجــات والخدمــات، ويتوقــع أن تصبــح أحــد المصــادر الرئيســة للإيرادات غيــر النفطيــة فــي المملكــة.
وقــد تــم تســجيل المنشــآت التــي تجــاوزت مبيعاتهــا الخاضعــة للضريبــة أو المبيعــات المتوقعـة حـد مليـون ريـال قبـل 20 ديسـمبر 2017م، وتحصيلهـا وتوريدهـا إلـى الهيئـة العامـة للـزكاة والدخـل. وسـتقوم المنشـآت التـي تتجـاوز مبيعاتهـا السـنوية 375 الف ريـال بالتسـجيل قبـل 20 ديسـمبر2018. ومـن المقـدر أن تبلـغ إيرادات ضريبـة القيمـة المضافـة نحـو 47 مليـار ريــال فــي عــام 2019 مقابــل 45.6 مليـار ريــال متوقعــة فـي عــام 2018.
الضريبة الانتقائية
تهـدف هـذه المبـادرة إلـى تنميـة الإيرادات غيـر النفطيـة وخفـض الاسـتهلاك لبعـض الســلع، وذلــك بتطبيــق ضريبــة علــى ســلع محــددة مثــل ”المشــروبات الغازيــة، ومشــروبات الطاقـة، والتبـغ ومشـتقاته“ التـي تـم تطبيقهـا فـي العـام الماضـي. ويقـدر أن تبلـغ الإيرادات مـن الضريبـة علـى السـلع الانتقائيـة فـي عـام 2019 مـا مقـداره 10 مليـار ريـال مقابـل 12 مليـار ريـال متوقعـة فـي عـام 2018، ويعـود سـبب الانخفـاض إلـى تحصيـل هـذا العـام مبالـغ تخــص المرحلــة الانتقاليــة عنــد تطبيــق المبــادرة فــي عــام 2017.
المقابل المالي على الوافدين
تهـدف هـذه المبـادرة إلـى تشـجيع توطيـن الوظائـف مـن خلال سـد فجـوة التكلفـة بيـن العامليـن الوافديـن والسـعوديين فـي القطـاع الخـاص. ويتـم تحقيـق ذلـك مـن خلال فرض مقابـل مالـي شـهري علـى منشـآت القطـاع الخـاص عـن كل عامـل وافـد لديهـا بالاسـتناد إلـى عــدد الوافديــن فــي المنشــأة. إذ تتحمــل المنشــأة التــي لديهــا عــدد الوافديــن يفــوق عــدد الســعوديين مقابــل مالــي أعلــى مقارنــة بالمنشــأة التــي لديهــا عــدد الوافديــن أقــل مــن أو يسـاوي عـدد السـعوديين.
ويتوقـع أن تحقـق الإيرادات مـن المقابـل المالـي علـى الوافديـن فـي 2019م مبلـغ 56.4 مليـار ريـال وتشـمل مبلـغ 7 مليـارات ريـال إيـرادات مباشـرة يقابلهـا نفـس المبلــغ علــى جانــب النفقــات مقابــل 28 مليــار ريــال متوقعــة فــي عــام 2018.
كمـا يقـدر أن تحقـق الضرائـب علـى التجـارة والمعاملات الدوليـة حوالـي 17 مليـار ريـال فـي عـام 2019م وذلـك بمعـدل نمـو 6.6 % مقارنـة بعـام 2018م حتـى يصـل إلـى 18 مليـار ريــال بحلــول عــام 2021، وذلــك ارتباطــاً بنمــو النشــاط الاقتصادي.
وفيمــا يتعلــق بإيــرادات الــزكاة، فيقدر أن تحقــق 17 مليــار ريــال فــي عــام 2019م بانخفــاض نســبته 14.2 % عــن عــام 2018 وذلــك بســبب اســتلام مســتحقات لســنوات ســابقة فــي عــام 2018، ومــن ثــم يعــود للارتفــاع ليصــل إلــى 19 مليــار ريــال بحلــول عــام 2021 مــع اســتمرار نمــو النشــاط الاقتصــادي.
